大学校园对外开放的三道安全防线要筑牢

5月10日晚,有不少同学在朋友圈转发一则消息:有一名脚穿拖鞋,手执塑料袋的疑似精神不正常的女子频频出现在汕大校园,不仅在图书馆中尾随、追逐学生,而且还在食堂中食用学生碗中青菜。

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(部分朋友圈截图 图片来源于网络)

类似的安全事件层出不穷。据粗略统计,5月1日至18日之间,20天不到,“汕大Tree hole”上关于校园安全的帖子多达9条,评论过百,主要集中在对女学生的骚扰尾随。

大学校园的安全问题引起学生关注。部分同学认为,为了学校的校园安全,对外开放应该被禁止;同时也有同学提出,如果坚持对外开放,落实校外人员进出校门登记制度刻不容缓。

大学生年满十八,具有保护自身的能力,作为学习场所,大学校园应不应该为了学校安全禁止对外开放?

人们用象牙塔代称大学。象牙塔是远离社会之外的一方净土。

大学的本质属性是学术性,在执行教学和科研的基本职能中,学校建设了一个相对安全的生活学习环境,但它并没有能力给予学生绝对安全、毫无隐患的生活环境,学术”象牙塔“之外,学生并不能忽视了与社会之间应该保持怎样的一种关系,如何在已经相对安全的校园中构建自己的自我保护系统,是值得思考的事情。

其实,校园对外开放潜在的风险,似乎与步入社会后遇到的危险别无二致,但它能给我们提前敲警钟——“请你提高安全意识,注意保护自己。”

校园开放后,社会向学校输送的庞杂人流,使大学成为一个“小社会”。学生通过接触社会上的人,了解社会,与外部社会形成一种良性互动状态。校园开放将成为大学生未来踏入社会的重要一环。

在校园开放的前提下,要保证学生的安全,学校的三道防线必须十分坚固。

对外来人员进行筛选,守好校门进出口,是学校保证学生安全的第一道防线。

“我们学校每天进进出出两千多人,要做到一个坏人都没有,就是连公安机关也保证不了。”汕大保卫处的工作人员道。

入校人流量的庞大让校园难以一一甄别出“好人”和“坏人”。为了保证学生校园生活的正常运行,外卖小哥、物管阿姨、快递小哥等等都要进入学校。这些人员的复杂性及多样性难以让学校做到“一个坏人也没有”。

早在1990年9月,教育部官方网站公布的第13号令第五条中已明确指出,“进入学校的人员,必须持有本校的学生证、工作证、听课证或者学校颁发的其他进入学校的证章、证件。未持有前款规定的证章、证件的国内人员进入学校,应当向门卫登记后进入学校。”

(中华人民共和国国家教育委员会令第13号 图片来源于网络)

(中华人民共和国国家教育委员会令第13号 图片来源于网络)

受限于种种因素,目前有许多高校对入校人员的筛选工作似乎仍然“放任自流”,学校安保人员人数及专业性不足是重要原因。

厦门大学的每个校门有六七人把关,可以兼顾汽车的刷卡以及登记身份证。汕大保卫处的温处长提到,,汕大东、西门的把关每班只有一个人,工作量之大使其难以做到层层的筛选。

除了管控大门,校卫队还要负责校内日常巡查。这构成了学校保证学生安全的第二道防线。

缺人,成了影响第一、二道防线难以筑好的原因。另外,保卫人员工资低,专业化程度不足也是重要原因。

据了解,目前汕大校卫队大多是临时工,基本工资为2000元左右一个月,合同有效期短。在学校,保卫处负责管理校卫队。

目前我校保卫处只有五六人,从当前学校保卫处现有的人数来看,它显然满足不了高校保卫工作的需要。

一名保卫处工作人员透露,与韩山师范大学的20多人相比,我校保卫处人数少。同时,由于学校停车场的工作也归保卫处管理,无疑增加了每个人平均的工作量。

其实,高校安全保卫人员的问题不仅存在于汕大,许多高校的第二层防线都面临着专职安全保卫人员老龄化、专业知识不足、甚至高校保卫人员数量小于编制规定限额的窘状。

江苏省校园安全管理科学研究所所长华进甫及副所长朱永生曾做调查,发现在77所高校中保卫人员仅有505人,他们的学历明显偏低,高中以下学历的职工占总职工人数的58.4%。保卫人员普遍的低学历和专业知识不足,常常导致其难以解决治安防范和治安管理等方面的问题。

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由此可见,高校安全保卫工作似乎并没有随着高教事业的发展而发展,这与资金的投入、编制的合理性有着重要的联系。此前77所高校提供的调查资料表明,平均每个学校投入的安全经费为40万元左右,即每个师生只有32元。

由于许多安全问题是学生报警后才能处理,尽管学校有安排巡逻人员,仍然难保证在第一时间赶到现场。滞后性让学校不得不靠保护学生安全的第三道防线来解决问题——学生自卫能力的提高。

学生自卫即第三道防线尤为重要。它不仅对学校开设“自卫防身术”等实用性课程有严格条件,对学生将其运用到实践中也有一定的要求。

2014年在华东科技大学新生军训中,一批女教官向新生们教授了一套“防身术”,要求新生们一对一训练并参与考核。这种安全教育不仅能使学生学习到实用技能,还增强其自我保护意识。

(华东科技大学新生接受教官“防身术”一对一训练 图片来自于《军报记者》)

(华东科技大学新生接受教官“防身术”一对一训练 图片来自于《军报记者》)

大学校园“绝对安全”是存在于全体师生脑海中的美好的愿景,这不仅需要学校将三道防线牢牢筑好,消除腐蚀这三道墙的隐患,更需要作为高校主人公的学生切实提高自身防范意识、学习相关方法。

校园安全和校园开放不是一道单选题,校园安全也不该成为高校开放的拦路虎,而如何在保证开放的同时,维系好校园安全,需要学校角色的强化和学生自我保护意识的培养。

 

相关参考文献:

《高校安全保卫工作存在的主要问题及对策研究》

《保卫人员的职业标准》《大学要拆围墙,更要去“心墙”》

《高校公安保卫体制思考》《浅谈高校安全保卫工作》

 

记者:杨晓雯

编辑:刘翠琴

 


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